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BB电子平台:为缓解地方财政特别是基层财政收支矛盾

时间:2021/4/20 11:19:12  作者:  来源:  浏览:9  评论:0
内容摘要:完善地方税制度,既是理直政府间财政分配关系、进一步完善现代税收制度的必然要求,也是缓解地方财政收支矛盾的现实需要。提高“三保”能力和治理效率。这是大势所趋,势在必行。1994年分税制改革的主要重点是理性化中央与地方政府的财政分配关系,提高中央财政集中程度,将税基大、税源丰富的主要税种分配给中央政府。同时,税收立法权和管...
完善地方税制度,既是理直政府间财政分配关系、进一步完善现代税收制度的必然要求,也是缓解地方财政收支矛盾的现实需要。提高“三保”能力和治理效率。这是大势所趋,势在必行。

1994年分税制改革的主要重点是理性化中央与地方政府的财政分配关系,提高中央财政集中程度,将税基大、税源丰富的主要税种分配给中央政府。同时,税收立法权和管理权高度集中在中央。随着分税制的实施,地方税体系建设中的一些矛盾和问题也逐渐暴露出来。一是地方税收规模小,税源分散,缺乏稳定收入来源的主要税种,依赖中央财政转移支付。持续改善。增值税改革后,随着占地方税收30%左右的营业税的消失,以及持续减税降费政策的影响,税收减收效应逐渐显现。地方财政收入增长速度持续下降,“三保”等。刚性支出增加,地方财政收支矛盾日益突出。这进一步凸显了加快完善地方税制度的必要性。

为缓解地方财政特别是基层财政收支矛盾,2019年10月,国务院发布了《加大减税降费力度后中央和地方收入划分改革调整推进方案》。在目前没有重大地方税的情况下,该计划有助于保护地方政府的税收收入,稳定地方税收预期。但是,从中长期来看,这仍然是一种权宜之计。解决这一问题的唯一途径是加快完善地方税制度。

当前上下文中的规范化预防和控制的新皇冠肺炎疫情和复杂多变的国内外经济形势,有必要加快政策和措施的实施有利于“六个稳定”和“六个保障”,相关政策需要由地方政府来实施。因此,激发当地人的积极性是非常重要的。否则,在财政入不敷出的情况下,将制约地方政府特别是基层政府有效调动地方积极性。不仅一系列政策措施难以落实,而且基本民生保障、工资和经营也将受到直接影响。鉴于此,“十四五”期间,必须按照党中央、国务院的统一部署,积极推进中央与地方财政关系改革和税收体制改革,加快完善地方税制度,力争尽快取得重大突破。

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