《纲要》指出，沈阳将实施更广、更广、更深的对外开放，深度融入“一带一路”共建，发展高水平开放型经济，着力打造高水平开放平台，加强国内区域开放。合作更好地利用城市群的集聚辐射、产业协同和同城效应，努力打造国内循环的重要支点和国际双循环的重要节点，建设面向东北亚的开放包容的国际城市。
为打造高水平对外开放平台，沈阳市将打造中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳高品质片区。围绕自贸试验区制度创新核心功能，围绕维修与再制造、数字贸易、服务贸易等领域，推进进口再制造试点建设，努力开展外商投资通用航空服务(FBO)企业开放试点。
同时，中德装备产业园的建设将以高水平推进。强化中德园区集聚全球高端产业的功能，强化汽车制造、智能制造、高端装备等主导产业。完善科技创新体系，推动德国、瑞士、日本等海外离岸创新中心建设和发展，促进中德产学研协调发展。
沈阳将深度融入“一带一路”共建，深化与京津冀合作，加强与粤港澳大湾区合作，加强区域对内对外开放合作;BB电子平台,通过加大吸引和利用外资力度，促进外贸高质量发展，推动优质产能共同走出去等手段，打造“引进来”和“走出去”的升级版。
《纲要》指出，到2025年，沈阳市将成为东北地区功能完备、辐射带强的重要中心城市。经济总量超过1万亿元(下同)，一般公共预算收入超过1000亿元，人口超过1000万，城乡居民可支配收入与经济增长同步。
到2035年，沈阳将成为国家战略布局中具有重要地位的中心城市。经济总量超过2万亿元，一般公共预算收入超过2000亿元，人口达到1200万人，城乡居民可支配收入年均增长6%以上。
